日照市委副書記、市長李在武在會議上發言。受訪者供圖

人民網北京4月25日電 （記者 楊磊）日前，2021年全國青少年體育工作會議在廣西桂林舉行。會議總結了2020年青少年體育的發展情況，部署了2021年的工作，并就貫徹落實體教融合等重點工作進行了探討。

會上，山東省日照市委副書記、市長李在武，以“打造體教融合發展示范市 為建設現代化海濱體育名城賦能加力”為主題，介紹了目標引領、教學改革、場館支撐、賽事供給、體質提升、組織保障等六大體系，分享了日照推進體教融合工作的經驗與心得。

李在武表示，在國家體育總局的關心指導和山東省體育局、教育廳等部門大力支持下，日照市堅持算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，探索出了體教融合發展的新路子。

據李在武介紹，日照市把體教融合融入全市大局，與創建全國全民運動健身模范市、承辦山東省第25屆運動會、建設現代化海濱體育名城等工作統籌推進，打造體教融合發展示范市。今年，日照在山東率先出臺《關于深化體教融合促進青少年健康發展的實施意見》，按照“推動體育教育思想融合、目標融合、資源融合、措施融合等全面融合”的要求，積極探索“學校體育教學、青少年體育競賽、社會力量促進、體育人才培養、激勵評價”等改革舉措。計劃到2025年體育課教學改革實現“全覆蓋”，學?！叭笄颉边\動隊建設率達到“百分百”，培育市級體育傳統特色學校260所、占71.6%以上，學生體質優良率提高到60%。

同時，日照采取“課內與課外”結合、“線上與線下”結合、“校內與校外”結合的方式，改革體育教學模式。課內，以年級為單位開展“模塊化”教學，設置“選修+必修”體育課程，實行“走班選課+班級授課”。 課后，創新推出延時服務，開設運動類等特色課程100多門。在此基礎之上，重點建立“1+6+N”青少年體育后備人才培養網絡。李在武表示，“1”，就是以市體育運動學校為核心，選拔、培養、輸送體育后備人才；“6”，就是依托6個區縣（功能區）優質中小學，建立新型體校，重點推行市隊校辦，抓好體育傳統特色學校建設；“N”就是在校外鼓勵多元化培養人才，堅持市隊俱樂部辦，堅持學校俱樂部合作培養，依托社會體育俱樂部進行體育項目訓練、招生管理，促進學生全面發展。

在構建體教融合場館支撐體系方面，李在武介紹說，日照市堅持因地制宜，整合提升體育場館資源，努力滿足體育課程教學和青少年鍛煉需求。一是推動大型體育場館“進校園”。結合重大賽事籌辦，優先與中小學共建共用體育場館，既能保障競賽需要、滿足教學需求，也有利于提高賽后資源利用率。二是推動學校體育設施“進社會”。市財政每年每校補貼10萬元，做好學校體育設施對外開放，采取物理隔離、場地修補、器材配置、智能監控等措施，每天開放時間教學日不少于4小時、節假日不少于8小時，帶動更多學生和家長養成鍛煉習慣。目前，已完成對外開放中小學100所，今年將實現所有非寄宿制公辦學校對外開放。三是推動公共體育設施“優先用”。推動足球、籃球等青少年體育場所建設，建成健身設施場地7200余處，優先向青少年開放。據李在武介紹，截至2020年，日照市人均體育場地面積4.72平方米，居全國地級市前列。

構建賽事供給體系也是日照推動體教融合發展的重要舉措。李在武表示，日照市認真落實“完善青少年體育賽事體系”要求，以練促賽、以賽代練、練賽結合，讓廣大青少年在比賽中培養體育運動興趣、感受美好體育生活。一方面，構建青少年三級競賽體系。為解決賽事少、參與人群單一等問題，依托“三大球”進校園，建立校際聯賽、區縣聯賽、市青少年錦標賽三級競賽體系，每年辦賽620余項，參與學生140余萬人次。另一方面，培育青少年競賽品牌。結合青少年體育發展需求，重點打造“三大球”、網球、航模、啦啦操等10余項特色賽事，推動山東女排、山東圍棋隊落戶日照，不斷提升城市知名度和競賽影響力。

除此之外，日照市還積極優化配套服務“護好生活圈”，構建體教融合體質提升體系。2018年，日照被國家體育總局青少司確定為全國幼兒體育試點城市，針對3-6歲幼兒身心發育特點，研發設計出幼兒體育課程480節，配套70組、800余件幼兒體育專業器材及幼兒體育指標評價體系。同時，開展百校學生體質提升工程。大力推進學生體質健康測試，加強監測數據分析和健康指導，督促學校、家長共同實施。選派駐日照高校優秀體育專業學生，進入全市114所中小學開展體育服務。加強“星級評選、需求對接、簽約服務、跟蹤評估”，推行社會力量進校園一條龍服務。在此基礎上，采取“政府購買服務、公立醫療衛生機構派駐校醫”的新模式，為學生體育鍛煉和體質健康提供專業保障。對城鄉義務教育階段學校，由公開招標的餐飲公司提供集中配餐服務，由學校負責餐后文體活動等服務。目前，城區和鄉鎮未建食堂的184所義務教育學校，已有167所開展配餐服務，服務學生23995人，占全市學生人數的56.7%。

最后，李在武說：“要將體教融合真正落實到校園里、落實到孩子們生活中，關鍵是知責、明責、履責、盡責。2020年以來，市委、市政府11次專題研究體教融合，建立聯席會議制度，明確了各區縣地方責任，打通了部門間合作壁壘，推進了體教融合落地生根。同時，在法律保障上，率先制定《日照市全民健身促進條例》，明確了不得擠占體育課等條款，規范和促進體教融合責任落實。設立中小學專（兼）職教練員崗位，將體育老師帶隊參賽成績，納入職稱評聘體系，打通集體項目成建制升學通道，較好解決了師資不足、職稱晉升難、集中訓練難等問題。在市場運作上，成立日照體育發展集團，負責賽事運營、教育培訓、場館運營、體質健康等服務，既盤活了體育資源資產，也為推進體教融合注入了生機活力?！?/p>

據介紹，日照市已連續兩年將體教融合工作，納入全市經濟社會發展綜合考核，同時改革中考體育項目設置與評價體系，合理設置體育教師量化考核。并將體教融合列入市委、市政府重點督查事項，實行月調度、季通報，促進了各項工作見行見效。

李在武表示，日照市將認真落實國家體育總局部署要求和這次會議精神，虛心學習兄弟城市做法，著力打造體教融合發展示范市，更加注重繁榮體育文化、塑造體育英雄，讓廣大青少年身心更健康、體魄更強健，加快建設現代化海濱體育名城，為體育強省、體育強國建設貢獻“日照力量”。